各位网友下午好，欢迎您点击新华网新疆频道和兵团频道的联合访谈节目。今天我们有幸为大家邀请到的嘉宾是新疆维吾尔自治区人大常委会副主任、乌昌党委书记、乌鲁木齐市委书记栗智，栗书记。栗书记您好，欢迎您。栗书记，首先请您先跟我们的网友们打个招呼，好吗？

新华网也非常荣幸地邀请到栗智书记来到这里作客。栗书记，众所周知，乌鲁木齐是亚洲的地理中心，是一个非常具有区位优势的城市，同时也拥有得天独厚的资源。我们知道，随着我们国家西部大开发战略和对外开放战略的实施和不断推进，乌鲁木齐市已经从一个远离内陆的西部最边远的首府城市一跃成为备受瞩目的对外开放的桥头堡。大家也注意到，近几年来，乌鲁木齐市不论城市发展、城市建设还是市民生活等等方面都得到了很快的发展和明显的改善。网民们最为关注的首先是乌鲁木齐市这座城市的定位以及她今后的发展前景。栗书记，您作为乌鲁木齐市的父母官，能在这里跟网友们介绍乌鲁木齐的发展定位以及她的前景吗？

国务院32号文件上讲，新疆在21世纪应该是西部开发的动力，是我国向西部开发的一个门户，是一个重要的战略平台。乌鲁木齐是背靠13亿全国人民，面向13亿东亚、中亚、南亚，地理位置十分重要。背靠13亿，我们有坚强的国家做后盾，面向13亿，无论是搞输出、学习还是搞经营，我们都有很广阔的市场。

对今后乌鲁木齐这样一个重要的战略地位，如何去定位？我们考虑，乌鲁木齐具有充分的、优越的地理环境，特别是我们在这一块上，交通优势特别好。比如说，乌鲁木齐处在承上启下、东进西出这么一个环节上，我们除了没有海洋、没有海域以外，天上空中航线加上我们自己的航线就100多条，地上312国道,应该说交通是非常便利的，在能源和资源上又占了很大的优势。所以乌鲁木齐是定位她为三个基地、四个中心。“三个基地”是面向中亚的现代制造业基地，面向中亚的能源资源合作基地，面向中亚的外贸出口加工基地。“四个中心”我们定的是，乌鲁木齐在中亚五国乃至南亚，乌鲁木齐这样一个城市发展和城市品位、城市整个实力是比较突出的，因此我们定位为面向中亚的贸易中心，原来我们讲把乌鲁木齐建成中亚的商贸城，现在按照国务院32号文件上讲，应该是面向中亚的商贸中心和服务中心，文化交流中心和合作论坛中心四个中心。

我们要面向中亚，我们马上要举办乌洽会，我们不仅在物质上要向中亚、南亚进行互相交流和输出，就像“十七大”上讲的我们要文化大繁荣和大发展，还要把我们各族人民大团结文化、思想，比如丝绸之路不仅仅是连着中亚这些国家，更重要的是我们各族人民的团结，中华民族五千年的文化。因此我们说是一个服务中心和商贸中心，是一个文化交流中心、是一个合作论坛中心。我们要围绕这三大基地、四个中心来更好的把乌鲁木齐建设好。不仅仅是为各族人民做贡献，也为我们21世纪，为我们国家向西开放，让世界了解新疆，让新疆了解世界做更多的贡献。

接着咱们第一个问题说，因为乌鲁木齐处在这么一个非常重要的战略地位，她的战略地位有多重要，用三句话说就是占尽天时、独得地利、喜融人和。占尽天时呢，就是国家向西部开发的战略，支援老少边穷地区，特别是民族区域自治地区，给我们更多支持，自治区给乌昌一体化的战略，这是占尽天时；独得地利，就是乌鲁木齐处在这么重要的一个战略地位上；喜融人和就是乌鲁木齐乃至全疆是我们各民族团结最好的时期，政治、经济、文化发展最快的时期，所以说是独得地利，喜融人和，占尽天时。在这样一个情况下，为什么要提出乌昌一体化？因为乌鲁木齐是全国31个省、市、自治区省会城市唯一一个没有郊区县的首府城市，它占地只有一万多平方公里，但是水面、高山就占了70%—80%多，这样就严重制约着乌鲁木齐的发展。

应该说乌昌一体化为新疆经济，特别是为乌鲁木齐和昌吉州的经济插上了千载难逢的翅膀。为什么说它是一个站的很高、看得很远，而且能够带动新疆经济发展呢？

那么，意义我就不再更多的去阐述它了。现在乌昌一体化我们原来叫乌昌经济一体化，2007年国务院32号文件提出乌昌一体化（乌鲁木齐和昌吉）不讲经济就讲一体化，涵盖的范围更广，要求我们推进乌昌一体的速度要更快，力度要更大。因此，我们在2006年、2007年把乌鲁木齐财政局和昌吉财政局全部合并成立了乌昌财政局，由原来一体变成了一致。

在组织形式上组建了乌昌党委，在实施过程中，财政一体化，我们又做到了财政局统一，在规划统一上，我们把规划局和发改委统一了。因为乌昌旅游资源很丰富，我们把旅游局也统一起来了。所以在这样一个情况下，明年，到2009年，乌昌一体化的速度会更快、力度会更大。2008年6月20号，自治区召开了第二十次常委和联席会议，大力推进乌昌一体化，在作出这些单位尽快合并的决定的同时，我们努尔主席讲要把我们的调管单位尽快合并，你比如说工商、税务、银行、土地等这些单位合在一块，这就为乌昌一体化打下了坚实的组织基础。

再一部分就是，把乌鲁木齐和昌吉连接的乌昌大道由现在的四车道改成八车道，也就是从木材场一直到昌吉市，这一块改成乌昌大道。我们去年就把原来的米泉市现在叫米东区，从乌鲁木齐河滩路一直到甘泉子工业园区叫米东大道，从原来的四车道改成八车道，交通、通信上全部连在一块了，同时，自治区党委决定，明年元月一号把地窝堡的收费站、轩辕墩收费站，往农六师去的兵团的一个收费站，往昌吉去的，应该说新疆最活跃的、车辆最多，流量最大的地窝堡收费站取消。还要取消从昌吉到米泉的上沙河收费站。

这样一个过程就是把整个乌昌地区从通讯、交通、规划、整个项目的安排上全部大统一。在项目的安排上，自治区党委在准东地区，今年11月底乌准铁路要通，乌鲁木齐到准东的高速路要通，从南沿干渠到准东地区的水要通，现在到乌鲁木齐220千瓦的变电站已经通了。

现在准东这块乌昌地区的新型工业化已经具备了企业为主的规模。现在大的神华已经落地了。也就是说，乌昌一体化从组织形式上，从自治区党委的三个统一大踏步的前进。我们相信在自治区党委的领导下，按照国务院32号文件的要求，我们会尽快的将乌昌一体化变成一致。想对网友们说的是，乌昌一体化是一种手段，最终的目的是乌昌两地的人们能够共同享受改革发展的成果。

检验最基本的要求就是乌昌的农牧民增收了没有？乌昌两地城市人民的收入增加了没有？孩子的上学、就医、就业这些问题提高了没有？这是衡量乌昌一体化的标准。

乌鲁木齐和昌吉的强强联合，乌鲁木齐有人才、有信息、有资金，有地缘优势，而昌吉有水、土、光、热和丰富的资源，再加上乌鲁木齐这么一个人才、资金、信息的联合，也就是十七大讲的，城市支援农村、工业反哺农业，充分体现在这个战略部署上。同时提出了5个统筹：统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然协调发展，充分体现了乌鲁木齐的城市区域经济发展。乌鲁木齐城市发展去促进和带动昌吉州农村发展，乌鲁木齐工业经济的大速度前进和发展去带动昌吉州的资源转换、农业发展。

乌鲁木齐和昌吉的强强联合，乌鲁木齐有人才有信息，有资金，有地缘优势，而昌吉有水土、光热等丰富的资源，在加上乌鲁木齐这么一个人才、资金信息的联合，也就是“十七大”讲的，城市支援农村、工业反哺农业，充分体现在这个战略部署上。同时提出了统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹人与自然协调发展，充分体现了乌鲁木齐的城市区域经济发展。乌鲁木齐城市发展去促进和带动昌吉州农村发展，乌鲁木齐工业经济的发展去带动昌吉州的资源转换、农业发展。

在这一块上，应该说，乌鲁木齐是高楼林立、交通发达、各种商品琳琅满目，到处是人声鼎沸，一片繁荣景象。但是在这个背后我们也存在着什么问题呢？乌鲁木齐的交通拥挤、乌鲁木齐大气污染，特别是冬季污染比较严重。为什么呢？因为乌鲁木齐这块是美丽的草原，但是它在狭长的山沟里。

但是大家看到，乌鲁木齐的天空仍然没有很好的、大的一种扭转，什么原因呢？因为我们在前两年对于那些烟囱只是消烟除尘，没有脱硫装置，所以在2006年、2007年之前消烟除尘这个速度降下来了，2003年—2005年，乌鲁木齐排放的烟尘是6.5万吨到5.3万吨，那么到2006年年底，乌鲁木齐排的烟尘还是6.5万吨，虽然没有减少，但是还是一个动态的数字，因为2003年、2004年、2005年，乌鲁木齐的供热面积不足8000万平方米，现在到了2007年年底，乌鲁木齐的供热面积已经到了9千万到1亿平方米，所以呢，就是达标排放也是不断增加的，二氧化硫的排放量是11.8万吨。

第二就是在苇湖梁电厂、鸿雁池电厂以及石化，尽快按照国家批准的要求上脱硫装置，2008年我们投了28亿，就是把现在还没有集中供热的小锅炉继续撤除3600台，投入这么多资金一是解决小锅炉的燃煤问题，二是解决了污水的污染问题。刚才讲了让大家喝上纯净的水，呼吸上新鲜空气，政府投上这么多钱就是要从根本上解决这个问题。

要根本解决乌鲁木齐的污染问题，特别是空气污染，第一是要用替换清洁能源，我们设想把煤变成气，然后来解决，这是一个；第二要把乌鲁木齐的煤变成电，用电来代替能源。比如说我们现在在准东地区、在甘泉湖地区，上120×60，能够达到1千万千瓦和500千瓦的装机容量，就能够把电拿过来之后能够解决乌鲁木齐的整个供暖问题。

我们采取了很多的措施，污染问题我刚才讲了用电代替现在的能源。喝水这一块呢？就比较严重，乌鲁木齐现在每年供应水量是7.5亿万立方，这其中农业用水是4.75亿，工业用水2.1亿，生活用水是1.85亿，我们现在从上游来水主要是靠乌鲁木齐河，就是白杨沟、大西沟，这个来水是4亿多，每年下洪水的时候直接泻下去，水留不下来。因此我们在大西沟修了一个蓄水量达到七千万立方米的水库，解决了上游水库问题，然后在二道湾修了一个6000万立方米的终水水库。就是把处理掉的污水变成终水，用来浇地、搞工业，从这两方面来解决。前两天就出了一个恐慌，自来水公司说，这两天下雨了，水可能有点浑，希望大家注意饮水质量。

主持人：哦，栗书记您刚刚提到我们乌鲁木齐的交通非常拥挤，那一个城市的交通状况跟老百姓的生活也是息息相关的，我们的市民们也看到了这两年乌鲁木齐的许多道路也在改造和建设。对于乌鲁木齐市的道路交通建设，你能谈谈我们市政府今后有哪些规划吗？

对，这个问题也是我们这一届党委政府非常关注的问题。刚才解决污染，解决交通，解决整个市民居住条件，怎么解决这个问题？应该说交通是我们解决整个城市的管理和规划的一个重头戏，我们现在提出南控北扩，就是南面，乌鲁木齐城市的南面要控制，向北扩建，叫南控北扩，东沿西进，那么就是说往东边走、往西边走东沿西进。要首先要解决乌鲁木齐人的问题，然后才解决乌鲁木齐的交通问题。

你比如说，乌鲁木齐现在在中心区，扒掉五楼盖十楼，扒掉十楼盖二十层楼，后来盖更高的楼，盖了楼就要住人，住了人，在城市这个区域里面住的应该说是高薪阶层的，还有一个是有车的，六千块钱一个平方他能买得起，所以呢，有车，人摞起来，车摞起来，路摞不起来因此我们要解决这个问题首先是要南控北扩，东沿西进，同时在中心区我们提了四句话“只拆不建，多拆少建，拆建平衡、严禁高层”。就是说在高薪区大家看到高楼林立，一个面是繁荣，另一个面是过后透不过气来。 所以我们因此叫“只拆不建”，拆了不能再建了；再一个呢是“多拆少建”，拆多一点建少一点而不是拆少一点建多一点；第三个过后呢是拆建要平衡，扒五楼盖五楼，不能再搞；“严禁高层”，那么拆下来的哪些可以放下呢？绿地，拆掉以后不盖房子搞绿地，第二呢停车厂、第三学校、第四医院，就按照这个发展思路，就拆掉以后，你只能盖医院，只能盖学校，只能搞停车场，只能搞绿地，这是一个要解决城市交通拥挤首先要解决人的拥挤，要把人往北处散，这是一个长远的规划，不是一蹴而就。

同时呢我们还解决一个什么问题，就在暂时的情况下，明年我们就准备实施，现在你看乌鲁木齐哪几个地方比较堵？一个就是我们的南环路、团结路，就是从火车站到团结路那个路堵是吧？还有哪堵呢？就是从我们的老红山，就是那个友好路到扬子江路这个地方是个瓶颈，然后再往东走到老市委，这是一个瓶颈，再往东走到北门这是一个瓶颈，这是一个比较拥挤的地方。第三个呢就是我们华凌，华凌门口比较拥挤，第四个就是现在的苏州路，苏州东路，从北京路下来只要一下来到肿瘤医院门口，然后到广汇，这地方比较拥挤，这就是我称它“四横”，第一横呢就是所谓的团结路、南环路，这一块堵，怎么解决，那么呢一个要解决现在从团结路往那走的时候就是往原来的解放南路叫胜利路到原来那个文化局，那个地方有一个出口，这个要解决，就是把那个拿起来。

从长远来解决问题，我们现在正在研究通过在乌鲁木齐搞轻轨，就是搞地铁。搞地铁我们称为“一号线”“二号线”“三号线”“四号线”“五号线”，我们的“一号线”呢就是从三屯碑出发，沿解放路一直走到现在的南湖路叫克拉玛依路，向西拐到友好路，从友好路上去到北京路，然后一直到我们原来的老农机场，从农机厂向北走一直到飞机场，从飞机场到昌吉这是“一号线”。

从具体的措施上来改，就是把四横三纵以及我们的轻轨，把他彻底建立起来，就解决乌鲁木齐的城市交通问题。应该说这个是比较大的一个战略思想，同时我们现在对明年的三纵四横以及我们的轻轨明年都要进行实施。所以我们想，在不远的将来，在历届党委的努力下，交通问题会大大的改观。因为乌鲁木齐建地铁应该说是比较有条件的，它不是一个放射性的城市建筑，就南北几条线，你比如说，东面是东环线，然后是加上解放路、解放路过后就是咱们的新华南北路、新华南北路过后就是黄河路、黄河路过去扬子江路，这是南面这几条路，北面就更少了，就是咱们的南湖路、然后就是友好路、然后就北京路。这样一个南北长、东西窄的情况下建轻轨是非常好的。所以说对乌鲁木齐交通这块上呢，我想通过这样一种办法和努力，应该说解决交通拥挤的问题是比较好的一个办法。

乌鲁木齐房价从2006年底到现在一直是一路高涨，2007年下半年直到现在在全国房价的上涨速度上我们是排在第一和第二的。

因为新疆的经济具有滞后性，“绿灯亮了走不动、红灯亮了往前走一点”。比如北京、上海、广州的房子在1.2万元左右，深圳是8000多元，我们现在的平均价格和全国的平均价格是一样的。乌鲁木齐为什么大家感觉房价不能接受呢？因为人家是在十几年或者几年当中逐渐涨起来了，而我们是在两年时间甚至一年半的短时间内涨起来的，所以老百姓感觉乌鲁木齐的房价涨幅很高，涨的速度很快。

要采取什么办法呢？我觉得控制房价首先应该考虑群众的生活，考虑低收入家庭的生活水平。6000元一个平方，对于每年收入达到十几万甚至上千万元的人来说并不高，但是对于工薪阶层人来说就太高了。 因此乌鲁木齐政府采取的办法是：今年我们盖了100-200万平方米的经济适用房，来平抑房价。同时建了40万平方米的廉租房，来解决没有能力购房的人的住房问题。

我们还有网友谈到物价问题，现在乌鲁木齐的物价越来越高，栗书记，对于物价的上涨，乌鲁木齐市政府有相关的调控措施吗？

应该说乌鲁木齐物价上涨的水平和速度与全国是持平的。但在某些品种方面，乌鲁木齐的价格和全国比还是低的。比如说乌鲁木齐特别是民生关注的米、面、油、肉这几块上，这几块应该说年初到现在，我们考虑羊肉由几十块钱下降，为什么下降了呢？因为现在今年天气比较旱，许多冬天宰的羊现在提前宰了，结果这样羊肉就下降了。

但我们考虑到党委政府的要求，我们现在采取把乌鲁木齐所有的冷库都调动起来，在价格比较低的时候储存一部分肉，然后再买一些现在准备要宰的羊，存备一两万只把他们育肥，等到元旦、春节的时候把他们抛向市场，这是从肉类、蛋类、禽类这块上来控制。另外从粮食这块来控制，就是说乌鲁木齐现在粮食储备立即从农村收购粮食这块上，严格把粮食的价格按照国家的要求跟农民补这个要求补贴到位，把粮食储到位，控制粮价往上涨，比如说把粮控制了，面、米就控制了。

第四步办法，我们还是像住房一样，注意那些贫困户、注意到低保户、注意到我们学校的学生，这一块政府拿钱补进去。你比如说我们前几个月已经这样做了，低保户一个月130元，但是面粉假如按照30公斤的面粉来购粮，一公斤面粉上涨5毛钱，相当于上涨了15块钱，我们把这15元钱补给你，让这些低收入，低保户家庭实际生活水平不要下降，我们注意的仍然是这些低收入，低保户家庭的困难，因为在出现食品物价水平上涨的情况下，对于一般的工薪阶层来说这是困难一些，但还不至于说吃不起肉、吃不起面，吃不起肉、吃不起面，生活比较困难的就是那些困难家庭、低保家庭、就业率低的家庭或者“4050”家庭、下岗职工这块上我们注重，在这块问题上我们今后还要继续努力，把物价进一步的一致，同时在市场上提供充分的各种产品，能够供广大市民去选，再一个就是打击不法商人，同事注重低收入家庭的水平，不让他（她）降低，这样采取几种措施，能够把物价稳定到一定的水平上。 

都说您是一位非常务实的领导，自从您上任后为老百姓做了许多件实事，比如您上任后，就开展了一项万名干部下社区的活动。您能跟我们的网友谈谈开展这项活动的初衷和目前进展的情况吗？

但是我到乌鲁木齐以后我就看到，如果是前十年或者是前五年，基础薄弱在农村，那我们再过五年、十年或者更长一段时间，基础不牢就在城市。

这是很小的一些事，另外脏、乱、差、黄、毒、赌这一块都在我们最基层的人员上，因此这个事谁来解决？第三、新疆还处在一个反恐第一线，民族分裂主义、极端非法宗教、恐怖势力、三股势力的地区，从现实要怎么来解决这些问题。

是这样算的，因此就把495个社区全覆盖一次性下，３５００.平均５００个社区，一个社区是七个人，从现实上来讲，就解决了我们人员不足的问题。拉近了老百姓和党委政府的关系。路不平的问题解决了，水不流的问题解决了，脏、乱、差的问题解决了，黄、赌、毒的问题解决了。所以说这类问题我就觉得完全能解决现实问题，通过两年的我们老百姓觉得非常好，老百姓的利益解决了。老百姓的问题能够及时反映得到了解决。

这不能说得益于在干部下社区，加强社区基层组织建设，我们叫党政军警民五位一体，要从打击三股势力来讲，天罗地网人民战争，让它没有滋生的土壤，隐藏没地方。解决这个问题就解决了打击三股势力的问题，黄、赌、毒的问题，从解决人民内部矛盾问题的意义来说，化解了一些在基层萌芽状态人民内部的矛盾问题。

现在我们在网上和报纸上看到一些地方出现了骚扰。你比如说这个贵州发生这个问题，那事实上是什么问题呢，就是一个孩子在哪儿上学么，然后就造成这样一个骚乱么。为什么这样呢，这就是说，如果城市的基层组织比较强，基层组织堡垒作用比较好，那么它就不会出现这个矛盾，就会化解这些矛盾。因为长期以来群众没有办法去向更高一层的领导沟通，就是说，群众有问题没有合理诉求的机制，没有合理诉求的渠道，必然要形成反抗。这是一个问题。

我们知道您还有一个身份就是兵团农十二师党委第一书记，第一政委。我们也知道，您在任职博尔塔拉蒙古自治州党委书记，兵团农五师党委第一书记、第一政委时，在兵地融合方面创造了不少成功的经验。在这里，您能跟网友们谈谈在兵地融合发展方面有哪些思考，又有哪些举措呢？

新疆生产建设兵团应该说在新疆这块土地上为新疆的稳定，为新疆的发展立下了汗马功劳。拿新疆兵团人来说就是献了青春献终生，献了终生献子孙，兵团人的最能吃苦，最能战斗，最能奉献的精神应该给新疆各族人民留下了深刻的印象。

那么今后我就觉得，特别是自治区出台了凡是兵团的土地上的招商引资从２００７年开始所有生成的利税全部退回兵团。如何（做到）兵地融合发展，兵地携手发展这是一个非常重要的问题，就是说我们可以和日本可以和美国携手发展而兵团就在我们身边却不能携手发展这个思想是有问题的，因此我们就说我们和兵团在一起发展思想上要高度认识到，行动利益上要风险共担共同把这一块搞好，在资源上我们要资源共享，在同一个层次上我们共同来建设城市，在这种思想下我们应该说兵地融合会越做越好。

栗书记，这里还有一个网友向您提问，您在乌鲁木齐市这几年的工作还算满意吗？您能描绘一下10年后您脑海中乌鲁木齐的样子吗？

我今天看到一个采访，兵团84团现在一个连队就两间宿舍，一间鸡舍，一间人住。在乌鲁木齐我们现在住着几十平方米，甚至上百平方米，我们现在有很多困难群众一家子挤在一间很小的房子里。我最感到满意的是，这2年来在乌鲁木齐办了一些实事。比如说路要铺宽，灯要搞亮。我要求凡是在主干道上如电、水、路出现问题不能超过12小时，在侧干道上不超过24个小时。我们必须把老百姓装在心里。比如说我们修新华南北路是5月1号动工的，9月1号竣工的。我算了一下，新疆最好的时间是5月到9月，因为到10月份就下雪了。 老百姓出行困难，那么这些问题怎么解决呢？因为我刚刚到乌鲁木齐，我直接下令要求在一定时间内弄完，我没办法去说这个事。

栗书记，感谢您今天来到新华网做客，我们许多网友非常想了解，您平时上网么？

栗书记，您浏览过新华网新疆频道和兵团频道么？能不能给我们的网站的建设提一些宝贵意见呢？

第二多注意关注党中央国务院主要在做什么事、自治区党委在想什么？自治区人民政府在干什么？我们需要作什么？群众需要党委政府干什么？群众最关心的问题也就是我们最关心的问题，也是党委政府最关心的问题。能够从众多网民中间选择出来我们最需要解决的问题，为党委政府提供决策。不管是新华网、人民网、经济网也好都是我们党宣传的喉舌。

非常感谢栗智书记给我们网站建设提出的这些宝贵意见和建议，在今天的节目中，栗智书记畅谈了乌鲁木齐目前发展的方方面面以及乌鲁木齐明天发展的宏伟蓝图，并且解答了广大网友所关心的问题。在这里我代表新华网新疆频道和兵团频道的全体工作人员和广大的网友衷心的感谢栗书记的到来，谢谢栗书记接受本网的专访。

好，谢谢网友们。