新华网乌鲁木齐５月７日电　破与立是辩证的统一，有破必有立。

立，是时代发展的大趋势。在我国改革开放３０周年之际，回首兵团的发展历程，不难看出，所谓“立”，就是要积极探索新的历史条件下兵团建设和发展的规律，更好地完成党中央赋予兵团的神圣使命。

“立”什么，怎么“立”?没有现成的经验。市场经济不相信“特殊”，但兵团人不能不重视“特殊”。兵团在计划经济管理体制向市场经济体制转轨中，没有第三条路可走，只有在实践中探索，在探索中寻找答案。

立勇于变革、永不僵化的观点

就计划经济与市场经济接轨而言，兵团人首要的还是要解放思想，在体制改革、企业制度变革、完善所有制结构、推进国有资产战略性调整、提高市场化水平等方面，与时俱进，破旧立新。兵团要按照胡锦涛总书记的要求，处理好“三大关系”，前提和关键就是能不能继续解放思想，抛弃那些与发展不相适应的传统模式和陈腐观念。

农八师石河子总场是兵团最早建立的大型机械化农场，该场党委坚持以企业的理念抓经济，用政府的思路谋发展，实施“大开放、大招商、促进大发展”的战略，２００７年，农业比重首次降到６０%，二三产业在经济比重中不断增加。目前，全场中小民营企业已达２５７家，个体工商户达２５６０家，在北泉乡镇企业园区已入驻中小企业２８家，其中２１家企业已建成投产，现已初步形成棉花加工、饲料、种子、油脂、建材、酒业、机械制造等八大产业，企业实现工业增加值已占整个二产总量的３５%。

有专家认为，社会主义市场经济体制的一个基本条件是，以国有制为主导的多种所有制经济共同发展。然而，兵团过去国有经济比重过高，不利于形成健全的市场运行机制。所以，兵团具有广阔的发展空间和巨大潜力，必须毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。“这就要我们不断解放思想，绝不能墨守成规。”石总场近几年的发展思路，由过去的“团办工业”拓宽为“团场工业”，不再办国有企业，不投资建厂。总场原有的几个场办企业，陆续停产关闭，闲置厂房2万多平方米。总场采取厂房租赁、作价转让或以资产入股等形式，将闲置的厂房全部盘活，团场企业重新焕发了生机。

思路决定出路，观念决定发展。

这几年，我们欣喜地看到，在兵团经济社会发展中，思想解放带来了不少变化———按市场配置资源的机制已经发挥作用，以土地承包经营、租赁经营为核心的团场经营管理体制正在不断完善，所有制结构和产业结构在调整中发生着质的变化。从产品生产转向商品经营，从实物经营转向资本经营，从计划调节转向计划与市场相结合的双重调节，从行政分割与封闭转向开放和搞活，从内向型转向外向型，兵团经济正在发生历史性变革。

历经３０年改革开放的兵团人终于认识到，解放思想的核心是不断与时俱进，不断扬弃和创新。

立兵团体制与市场机制相结合的观点

兵团经济研究所所长潘新刚对记者说，之所以要对兵团计划经济体制进行改革，就是因为传统的兵团体制本质上是一个行政主导体制，从资源配置形式来看是计划经济运行体制，“经济太计划、管理太集中、产业太单一、机制太落后”。

潘新刚认为，现代市场经济是以市场调节为基础的资源配置机制，并不排斥“计划”的作用，计划与市场相互促进、扬长避短，只有“看得见的手”与“看不见的手”相结合，同时转动兵团经济的魔方，才能展现出精妙无比的画卷。

位于库尔勒的农二师根据市场需求调整种养殖结构，依托自然资源和技术优势，发挥“计划”与“市场”结合的长处，着力培大育强支柱产业，做到一个区有一个或几个拳头产品，初步形成了“北麦南稻、北糖南棉、北果南梨、北羊南鹿、水域养鱼”的区域性特色格局。

产业化运作，经济结构的调整，使农二师香梨种植面积从８万亩扩大到了１４万亩，年产量６万吨。优质香梨成为市场的品牌，扩大了市场占有率，带动企业朝着集约化和产业化方向发展。农二师还以资产为纽带，采取售、转、联、股、扩等改革手段，实行跨所有制、跨部门、跨区域的资产重组，壮大龙头企业，延伸产业链。冠农果茸股份有限公司、新疆金鹿药业科技股份有限公司、天润农业生产资料有限责任公司、绿原糖业有限公司等一批龙头企业，采用“公司+基地+农户”的运作模式，较好地实现了兵团体制与市场机制的结合。

怎样才能使“看得见的手”与“看不见的手”巧妙结合，经济学者告诉我们，必须建立市场化的资源配置体制，既要有合适的资源配置体制和市场主体，又要有相适应的所有制结构、合理的分配制度与社会保障制度，以及科学的经济增长方式。兵团体制和市场机制的对接，才能增强企业自主经营活力、对外开放的张力，充分调动各方面积极性，才能展示搏击市场的魄力。

立发展是第一要义的观点

发展是硬道理。

发展是执政兴国的第一要务。

经济发展是兵团发展的根本，只有兵团经济活力增强，职工安居乐业，社会稳定和谐，才能进一步发挥“中流砥柱”的作用，成为维护边疆稳定的“铜墙铁壁”。

位于天山北坡经济带的石河子经济技术开发区致力于以新技术、新工艺、新装备提升和改造传统产业，走出了一条环境优良、资源节约的新型工业化道路。通过工业化推进城市化，以城市化加速工业化，按照“总体规划、分步实施、依托母城、建设新城”的原则，石河子开发区高起点、高标准、高质量地建设了集城市道路、管网干线、园林绿化、亮化工程为一体的市政设施，实现了新老城区的连接。２０００年前，开发区工业项目每亩地产出不足８０万元，近年通过一批项目引进投产后，每亩地产出达到了１５０万元，部分项目达到了３００万元，接近东部一些开发区的水平。创新发展理念，转变发展方式，为石河子开发区的发展注入了活力。

农六师五家渠工业区坚持“以人为本”、可持续发展和“自主创新”的思想，按照“一区多园”的规划布局，采用高标准、高起点、特色鲜明、科学适用的设计理念，完成了园区６１.５平方公里的总体规划和控制性详细规划，东化工园区规划面积为２７平方公里，北工业园区规划面积为３４.５平方公里，明确了工业区的产业方向和功能区分。该工业区负责人告诉记者，将以打造首府工业梯度转移承接区为目标，把五家渠工业区建成北疆地区重要的农产品精深加工转化基地、绿色食品生产基地、煤化工和卤碱化工生产基地。

突破传统的发展模式，坚持科学发展观，提高发展质量和效益，实现又好又快发展，这是在改革开放30年后，兵团人面临的又一次机遇，又一次考验。

立兵地融合共谋发展的观点

兵团的发展离不开新疆各族人民的支持，边疆同守、资源共享，通过融合经济的不断发展，进一步增强兵团屯垦戍边的凝聚力，以博大的胸怀和气魄发展与巩固屯垦戍边事业，成为各族职工群众的共识和行动。

“新天国际与玛纳斯县政府本着优势互补，将资源和技术转化为产品优势按照贸、工、农一体化的发展模式，一致同意在玛纳斯县合作建设优良酿酒葡萄基地和现代化葡萄酒厂，促进新疆农业和食品工业的发展。”

这是一份由新天国际与玛纳斯县政府签订的合作协议书，时间是１０年前的７月２７日，双方达成协议，新天国际在玛纳斯县建设现代化酒厂和葡萄基地。几年后，人们惊喜地看到，这家企业建起了西起霍尔果斯口岸，东至阜康的全国最大的酿酒葡萄基地，带动农户１１６００多户，不仅使葡萄酒产业发展有了坚实基础，而且极大的促进了地方经济发展，增加了农民收入，2002年底，该企业被国家八个部委联合确定为国家农业产业化龙头企业。

奎屯市天北新区是农七师的创举，它的创建不但解决了兵团特殊体制与市场机制对接的难题，更为兵地融合发展、区域产业结构调整提供了平台。天北新区工业园内由新加坡西安银桥乳业与农七师合资建设的乳业有限公司，已成为天山北坡经济带的龙头企业。短短几年内，来自区内外的投资商都把目光投向天北工业园，混凝土、轻钢结构钢、精炼油、牛羊饲料加工项目及浙江兰溪裕华纺织厂等落户天北新区，呈现良好发展态势。

融合发展也要抛弃传统的观念和模式，按照市场经营机制规律操作。融合的概念应该包含兵团与疆外发达地区的合作，打破封闭，融入全国大市场，乃至全球经济一体化之中；兵团与地方的融合，要破除各种有形与无形的禁锢，坚持“边疆同守、资源共享、优势互补、共同发展”的原则；兵团内部师与师、企业与企业之间，也要协调发展，互助互补、互惠互利，打破条块分割、恶性竞争、重复建设，实现优化资源配置，用优势的资本、技术、品牌、市场网络和管理机制，整合兵团的资源和生产能力，促进兵团经济又好又快发展。

一个善于扬弃的兵团，才是一个与时俱进的兵团；一个奋进、开放的兵团，才是一个充满活力的兵团。（完）（编辑：魏长峰）