新华网乌鲁木齐５月６日电 在去年底召开的兵团党委五届十次全委(扩大)会议上，兵团党委书记、政委聂卫国在谈到全面贯彻党的十七大精神时指出：兵团人要打破习惯势力和主观偏见的束缚，关键要着力在“破”“立”“行”三个字上下工夫、见成效。所谓“破”，就是要敢于抛弃那些对兵团不正确甚至教条式的理解，抛弃那些对兵团不科学甚至扭曲的认识，抛弃那些停滞不前甚至僵化的观点，抛弃那些认为兵团的特殊体制和市场机制不能结合甚至将其对立起来的错误做法。

聂卫国的这段话，可谓意味深长，一语破的，切中了兵团人思想认识和观念的要害。这对兵团人进一步解放思想，彻底转变经济发展方式，破解兵团经济社会发展中遇到的难题，具有极强的指导性。

改革开放以来，兵团干部职工不断挣脱思想的枷锁，勇于破除习惯势力和主观偏见的束缚，大胆探索特殊体制与市场机制接轨的方式，以前所未有的勇气和灵活方式，闯出一条特殊管理体制下既符合市场经济规律、又与绿洲经济实际相结合的发展之路。
破除痼习，创新手段，大胆探索兵团特殊体制与市场机制接轨方式

因为对市场反应迟钝，调控经济运用的市场手段少，计划手段多，有的改革仍是“穿新鞋，走老路”，兵团一度成为我国计划经济的孤岛。现在，兵团人清醒地意识到，如果不迅速冲出“孤岛”，兵团经济将进入“死胡同”。

自上世纪90年代后期，尤其是进入新世纪后，面对世界经济一体化、国内经济市场化的滚滚浪潮，兵团人开始大胆破除僵化思想观念的痼习，放开手脚，勇敢地冲出绿洲。近年，兵团在农牧团场建立和完善的双层经营体制和“公司+基地+农户”的产业化模式，既体现了兵团集团化、规模化优势，又激发了承包职工自主经营积极性，也适应市场变化要求的新体制，团场和承包职工挣脱了旧体制的羁绊，由市场的附属逐步成为市场的主人。从此，绿洲经济开始渐渐融入国内外市场。

农十四师地处浩瀚荒漠的和田地区，市场化程度相对较低，大量优质红枣、石榴等特色果品，在当地低价销售。然而，近年来大胆走向广阔市场的农十四师人已经把小小红枣做成了拥有１５万亩规模、全国最大的红枣产业基地，原来名不见经传的红枣，如今有了响当当的牌子———“昆仑山”，并远销北京、上海、广东、浙江等近３０个省份，出口到美国、韩国、新加坡，特级干枣的价格卖到每公斤６００多元，小红枣成为名副其实的“金豆子”。这只是兵团经济融入国内国际大市场的一个缩影。我们可以自豪地说，如今兵团经济的各个产业开始全面融入市场，今天的绿洲逐渐冲破了“孤岛”的闭锁。

兵团经济不仅仅开始融入市场，更是国内外市场上强劲的竞争者。兵团棉花是我国棉纺原料市场最有力的竞争者，产量已占全国总产量的六分之一，出口量连续多年占全国50％以上；产自绿洲的番茄，已经做成具有国际竞争力的红色大产业，番茄制品出口量已位居世界第二；还有一批优质特色农产品，如鹿茸、香梨、红提葡萄、苹果以及香料制品、葡萄酒、节水设备等产品纷纷远销东南亚、独联体和欧美等国际市场。

打破习惯定势，大胆发展新型工业，夯实屯垦戍边基础

由于几十年高度计划经济的惯性和自然环境条件的制约，加之上世纪八九十年代兴办团场工业走了弯路，兵团人对发展工业总是畏首畏尾，放不开手脚。

２００５年７月召开的具有里程碑意义的兵团党委工业工作会议，成为兵团工业发展的动员会。这次会议与其说是兵团加快推进新型工业化进程的动员会，还不如说是兵团人一举冲破习惯定势羁绊迈出的历史性步伐。

这次工业工作会议使兵团人在思想认识上实现了一次大转折，成为兵团经济发展历程上的重要拐点之一。这是因为，它让兵团人对发展经济的认识实现了“三个转变”，即由只重视种养业向既重视种养业又重视农业产业化转变；由主要依靠一产带动向一、二、三产协同带动转变；由只重视轻工业向既重视轻工业又重视重工业转变。“三个转变”是兵团人对绿洲经济的新认识，也可以说是兵团人对市场经济和发展方式认识的一次突破和升华。

处于伊犁河谷，具有“粮仓”美誉的农四师，受“河谷意识”影响，职工群众“小富即安”思想突出。兵团党委工业工作会议之后，该师制订了“工业强师，工业富师”发展战略。２００５年９月，也就是在兵团党委工业工作会议后两个月，南岗化工６０万吨电石、３０万吨聚氯乙烯项目一期工程，在伊宁县工业东区动工。

农四师香料产业由生产原料向实现产业化的转变很具典型性。农四师种植香料有４０多年历史，香料产量占全国总产量的９５%，几年前，每年只销售数１０吨天然薰衣草精油和薄荷精油。誉满海内外的“中国香料之乡”，竟然没有一件香料终端产品。

也是在２００５年，农四师果断整合香料产业，成立了新疆伊犁伊帕尔汗香料有限责任公司，着重加强香料下游产品的开发，从而结束了几十年香料之乡无香料终端产品的历史。短短3年时间，这个公司就开发出技术含量高、附加值高的薰衣草复方精油、工艺品、香枕、挂饰等１５大系列１２０多个产品，并在北京、上海、广州等城市设立了８０余家专卖店，还有部分产品供应出口。

近3年，农四师工业增加值、利润均以两位数高速增长，去年实现工业增加值１０.１８亿元，二产在全师经济中的比重已占３８％，高出兵团平均水平９个百分点。

冲破束缚的兵团人发展工业的热情异常高涨。在南北疆垦区，一批产业集中度高、辐射面广、带动力强、规模大的企业迅速成长。兵团两大支柱产业链，即农八师天业集团的氯碱化工产业链和农六师鸿基煤焦化工产业链；两条优势产业带，即北以石河子为中心的纺织产业带，南以库尔勒为中心的纺织产业带；三个园区产业集群，即石河子经济技术开发区、农七师天北新区、农十三师大营房区；南北疆４座城市和各垦区中心城镇建成的一批以农牧机械、食品饮料、纺织服装、矿产开发、新型建材和氯碱化工６大支柱新型骨干企业，初步构成了兵团工业的主体框架。

冲破所有制误区，非公有制经济走向了绿洲经济的前台，成为兵团经济的重要组成部分

经济界人士曾一针见血地指出，是“只有国有经济才能承担屯垦戍边使命”的误区捆住了兵团人的手脚。

曾几何时，确实有不少兵团人认为：兵团经济就应当是纯而又纯的国有经济。有的团场干脆把非公有制经济与兵团经济对立起来。
冲破所有制认识上的误区，是兵团经济驶入发展快车道的一个重要转折。

２００５年７月１８日，兵团审时度势出台了《关于加快兵团非公有制经济发展的意见》。可以说，这是破除对非公有制经济的固有偏见、引导兵团人铲平思想障碍的有力武器。《意见》明确指出：“非公有制经济是促进兵团社会生产力发展的重要力量。”兵团非公有制经济由此从幕后走到了前台，堂而皇之地与国有经济同台竞技。

曾经对国内外客商参股、控股或开展股份合作心有余悸的兵团人，终于敞开了大门。在兵团去年实施的485个招商引资项目中，非公有制企业投资４４６个，占兵团投资项目的９１.９６％；非公有制企业到位资金３７.０１亿元，占兵团投资到位资金的５２.５３％。

敞开大门的绿洲大地引起内地投资商的广泛关注。２００６年，位居全国民营企业500强第56位的浙江杭州锦江集团，决定投资１５.６亿元，与农七师合作兴建２×１２５兆瓦热电联产项目。这成为兵团招商引资最大的热电项目。目前，该项目已进入紧张的设备安装阶段。

走向前台的非公有制经济好戏连台。在兵团已建成的180万纺锭中，民营纺织企业占了１００万锭以上；在近年新增加的矿产资源开发项目中，民营资本占５０％以上；兵团的乳品、麦芽加工等行业也主要是民营企业担任主要角色；兵团进出口六成以上由民营企业完成。（完）（编辑：魏长峰）