缓解人口老龄化冲击，政协委员联名提案停止独生子女条例

“中国人口控制政策应在10年内作出重大调整，朝生二孩方向调整。”针对近来社会科学界对是否应调整生育政策的争论，广东省社科院人口与社会研究所所长郑梓祯认为，人口过多仍然是中国人口首要问题，但应在10年内允许大部分人生育两个孩子，以调整人口结构，最低限度减少人口结构不平衡对经济发展的负面影响。

10年内应作出重大调整

今年全国两会，继中国社科院叶廷芳教授与28名政协委员联名提案，要求尽快停止执行独生子女条例之后，全国人大代表、中国人民大学校长纪宝成亦建议，现有计划生育政策应适当改变，中国不能长久维持只生一个孩子政策。部分专家建议实行“二孩晚育软着陆”方案，缓解人口老龄化冲击，同时使人口总控不超过15亿。

记者就此采访了广东省社科院人口与社会研究所所长郑梓祯，他表示：“中国过去30年的人口控制政策战略对、有成效。控制人口的大方向是对的，但的确带来了人口老龄化这一副产品，如果我们希望老龄化人口的比例在社会经济发展可接受范围之内，那应该在10年内对中国生育政策作出重大调整，朝每个家庭生育2个孩子的方向调整。”

劳动力下降不等于缺乏

北大中国经济研究中心、美国杜克大学老龄与人类发展研究中心与人口研究所教授曾毅认为：如果等到5年、10年、15年后再去调整生育政策，新增婴孩在2025年后相当一段时期内仍是需要抚养的少年儿童，与其时的老年人口比例迅增及劳动力资源萎缩叠加在一起，则可谓雪上加霜，悔之晚矣！

“10年后，劳动力人口将逐步下降，但不一定等于劳动力缺乏。有些人将目前的珠三角民工荒归罪于人口控制，是不对的。”郑梓祯解释：“随着中国产业结构升级，劳动力密集型产业的需求逐渐减少，对劳动力的需求从数量转向质量，在经济发展与劳动力数量需求之间将会建立新的平衡，究竟需要多少劳动力能达到这一平衡，应该科学计算，而不是只要减少就是短缺。”（完）（吴胜芳编辑）