记者从刚刚闭幕的兵团党委五届十次全委(扩大)会议上获悉，今年，预计兵团团场农牧职工家庭人均纯收入达6000元，增长24.3％；城镇居民人均可支配收入达1.03万元，增长14.9％。努力促进职工群众收入稳步增长，让各族职工群众共享发展成果，是兵团发展经济、全面建设小康社会的重要目的。

民生是社会之基。着力改善民生，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本。要做到以人为本，就要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持发展为了人民群众、发展依靠人民群众、发展成果由人民群众共享。
近年，兵团党委坚持把改善民生、共享成果作为贯穿一系列政策、措施的主线，以此统筹经济社会发展，努力促进人的全面发展和社会的全面进步。

今年，兵团党委在有效整合各种社会资源、加大对边境团场倾斜扶持力度的基础上，较大幅度地增加了社会事业建设投入。在教育方面，兵团开展了“两基”巩固提高复查工作，实施了“面向市场、提高技能、促进就业、服务发展”行动计划；在就业方面，兵团积极推进素质就业工程，千方百计促进和扩大就业，预计全年可实现就业5.65万人，城镇登记失业率控制在3.2％以内；在社会保障方面，兵团扎实推进社会保障制度改革，如期完成了2007年企业退休人员基本养老金调整和2008年兵团级养老保险统筹准备工作，医疗、失业、工伤保险扩面工作成效显著，低保制度全面建立，努力做到了“应保尽保，按标施保”；在卫生医疗方面，兵团进一步完善了公共卫生体系，明确了城市社区和团场卫生服务机构的公益性质，团场初级卫生保健取得重大突破；在社会稳定方面，兵团扎实推进和谐兵团建设，有效维护了兵团的社会政治稳定。此外，今年兵团投资13.67亿元，全面完成了职工群众普遍受益的“十件实事”。

这些政策和措施，涉及职工群众最关心的就业、就医、教育等问题，进一步改善了广大职工群众的生产生活条件，让职工群众最大程度地得到了实惠，产生了广泛而良好的影响，使兵团农牧团场形成了安居乐业、和谐稳定的良好局面。

但是，我们必须清醒地认识到，兵团当前经济和社会建设的现状，与党中央、国务院对兵团的要求相比，与职工群众日益增长的物质文化需求相比，仍有较大差距。兵团经济欠发达，发展经济的任务十分繁重，这就要求我们要处理好发展经济与改善民生的关系，千万不能因为强调发展经济而忽略了民生。要在加快经济发展的同时，更加关注民生问题，想方设法为职工群众多办实事。

为此，兵团党委五届十次全委(扩大)会议郑重提出，必须坚持把改善民生作为经济社会发展的目的和归宿。在这一基础上，兵团党委五届次全委(扩大)会议对明年的民生工作作出具体部署：继续优化教育结构，促进各级各类教育协调发展，不断提高职工群众的受教育程度；坚持公共医疗卫生的公益性质，深化医疗卫生制度改革，改善基本卫生设施条件，提高社区和团场卫生服务机构服务能力；积极做好就业和社会保障工作，拓宽职工群众的就业及增收渠道，加快建设以最低生活保障、教育救助、医疗救助、司法救助为主要内容的社会救助体系；继续办好职工群众关心的实事，不断提高基本公共服务水平。同时，明年兵团还将筹资11.47亿元，继续办好为兵团居民全部建立健康档案等十件实事。

兵团党委的这些重大决策，遵循了“立党为公、执政为民”的理念，体现了“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的要求。兵团各级党政要按照兵团党委五届十次全委(扩大)会议的部署，在经济发展的基础上，坚持重心下移，以保障和改善民生为重点，协调发展各项社会事业，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，切实解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力使职工群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，让兵团广大职工群众共享改革发展的成果。 （完）（史进编辑）