“兵团事业发展要实现新跨越，必须要打破习惯势力和主观偏见的束缚，着力在‘破、立、行’上下工夫，见成效。”兵团党委五届十次全委(扩大)会议上，与会代表的认识高度一致，态度十分坚决。

从新世纪之初兵团党委制定深化农牧团场改革的“1+3”文件和工交建商企业改革的“1+8”文件，到今年推行以“深化两项改革、完善7项制度、强化内部管理”为主要内容的团场改革，标志着兵团以“团场基本经营制度+其他配套制度+管理”为框架的体制机制已逐步建立。目前，兵团职工负担只降不升的目标初步实现；25个边境一线困难团场和其他41个团场职工除自身受益的部分外，在定额承包面积内已基本实现零负担；兵团、师两级103家国有企业改制面达到96％，80％的团场企业引入了民营机制……

可以看出，兵团的发展过程，是不断地解放思想、不断地打破传统势力和主观偏见的束缚的过程。与会代表也认为，兵团关于改革发展的一系列措施的顺利实施及其良好效果，是兵团坚持把改革创新作为加快发展的强大动力、继续深化重要领域和关键环节的改革所取得的新突破。

为进一步加快兵团发展，兵团党委明确提出，要打破习惯势力和主观偏见的束缚，其关键就是在“破、立、行”上下工夫、见成效。“破”，就是敢于抛弃那些对兵团发展不正确甚至教条式的理解，抛弃那些对兵团发展不科学甚至扭曲的认识，抛弃那些停滞不前甚至僵化的观点，抛弃那些认为特殊体制和市场机制不能结合甚至将其对立起来的错误做法；“立”，就是要积极探索新的历史条件下兵团建设和发展的规律；“行”，就是要用改革发展的实际成效来检验思想解放的程度。

在“破、立、行”上下工夫、见成效，就是要进一步解放思想、深化改革、扩大开放，建立起既适应市场经济要求、又充分发挥兵团优势的体制机制。近年兵团改革发展的实践充分证明：只要我们敢于“破、立、行”，不断推进体制机制创新，就完全能够在一些关键领域和重要环节上取得突破，就完全能够建立起既适应市场经济要求、又充分发挥兵团优势的体制机制，促进兵团更好更快发展。

当前，兵团各级干部在这方面的认识越来越统一。但遇到一些具体问题时，仍然会有一些同志又下意识地以“特殊性”作为搪塞的理由。
为此，兵团党委明确提出，要正确处理特殊管理体制和市场机制的关系，必须更加注重依靠市场来配置资源。在发展经济方面，兵团的一切特殊性要求都必须顺应市场经济体制的普遍性要求；当兵团的特殊管理体制与市场机制发生矛盾时，我们只能选择按市场经济的规则办事，毫不犹豫地抛弃违背市场经济规律的做法。

正确处理特殊管理体制和市场机制的关系，对兵团的生存发展至关重要。如果不按照市场规律办事，不积极参与市场竞争，兵团的发展很可能就会背离社会主义市场经济，以致被边缘化。

在“破、立、行”上下工夫，是兵团改革发展的必然要求。可以说，没有“破、立、行”，就不会有兵团的发展壮大；没有“破、立、行”，就更不会有兵团的美好未来。只有在“破”“立”“行”上下工夫，兵团才能在深化改革、创新体制上获新进展，在科学发展、和谐发展上有新成就，在处理“三大关系”、发挥“三大作用”中创新业绩。

在新形势下，如何继续深化改革，大力推进重点领域和环节的体制机制创新，从而正确处理好特殊体制与市场机制的关系?兵团党委的思路非常明确：明年改革方面的主要任务是“突出一个重点、深化三项改革”。“突出一个重点”就是落实基本经营制度，建立职工减负和增收长效机制；“深化三项改革”就是要扎实推进国有企业改革、流通体制改革、财务体制改革。

兵团党委“在‘破、立、行’上下工夫”的一系列决策，发出了进一步解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展的动员令，吹响了新一轮思想大解放、经济大发展的进军号。（完）（史进编辑）