12月14日，兵团党委五届十次全委(扩大)会议在圆满完成各项议程后闭幕。兵团党委书记、政委聂卫国主持会议，兵团党委副书记、司令员华士飞作重要讲话，兵团领导李新光、胡兆璋、阿勒布斯拜·拉合木、翟小衡、王崇久、刘建新、雪克来提·扎克尔、于秀栋、王继亮、宋志国、宋建业出席会议。

华士飞指出，聂卫国同志在兵团党委五届十次全委(扩大)会议上所作的报告，以党的十七大精神和中央经济工作会议精神为指导，结合贯彻国务院有关文件以及中央对兵团工作的新的指示和要求，紧密联系兵团实际，对兵团今年的工作进行了总结，对明年以及“十一五”后3年的工作作了部署，明确了方向，提出了新的目标和任务。

关于明年的工作，华士飞强调，第一，要统一思想。必须把思想统一到十七大精神上来，确保十七大精神落到实处；必须把思想统一到中央对兵团工作的新要求上来。中央的新要求对兵团工作极具针对性和指导性，我们必须深入学习、深刻领会、准确把握，努力实现认识过程的一次新的飞跃。第二，要明确任务。发展兵团事业的出发点和落脚点是履行党和国家赋予的特殊使命，要不辱使命，必须发展壮大兵团，增强兵团实力。履行使命的主体是人，建设一支稳定的、数量足够、具有较高素质的职工队伍是我们全部工作的基础，在经济发展的同时，队伍建设必须加强。要通过不懈努力，使兵团职工群众的收入一年比一年有显著提高，生活环境和质量一年比一年有长足的改善，凝聚力和战斗力一年比一年不断增强，兵团的工作要让中央放心，应集中地体现在这一目标的实现上。第三，要抓好落实。要认真组织好、深入学习好十七大报告，学好中央和自治区有关会议精神，学好兵团党委五届十次全委(扩大)会议精神，兵团各级要下决心使学习深入，办好各种类型的培训班，真正在武装干部群众的头脑上下工夫；要转变作风，联系实际研究当前改革、发展、稳定工作中的重点、热点、难点；要统筹兼顾、突出重点，做到既不顾此失彼，也不面面俱到平均用力；要多一点创新思维，尽量避免照抄照搬，增强工作的预见性、系统性与创造性。

华士飞指出，时值年末岁初，兵团各级一是要抓好今冬明春的农业生产。要重视棉花的加工、收购、储运、销售，仍要强调抓紧销售，不要惜售；认真落实粮食种植面积；抓好牲畜越冬及疾病防治工作，加快养殖小区建设，大力发展畜产品加工，带动畜牧业发展；精心组织好备耕春耕工作，组织实施好以节水为中心的农田水利建设。二是要全力抓好工业生产。进一步加强领导，落实责任，认真组织好今年后半个月和明年第一季度的工业生产，开足马力生产；加强对工业经济运行的综合协调和调度工作；围绕发展六大支柱产业，进一步抓好重点工业项目建设；以加快产业化步伐、加大体制创新力度为突破口，加快发展团场工业；继续加大市场开拓力度，加强市场分析力度，加大适销对路产品的销售力度；继续加大企业改制工作力度，做好企业政策性破产工作。三是要认真搞好明年的土地承包工作。明年的承包工作必须坚持兵团党委关于减轻职工负担的指导原则，坚持收费限额不得突破，坚持职工定额承包面积只增不减，坚持严格控制经营地的范围、面积及收费。四是要安排好职工的生产生活。要切实做好年终兑现工作，今年的职工承包收入，春节前必须兑付完毕；切实把涉及职工群众物质文化迫切需求的“十件实事”办好；帮助困难群体解决生产生活中面临的困难。五是要高度重视规划编制和完善工作。按照国家对发挥兵团集约化生产优势的要求，研究编制加快农业“三大基地”建设的规划，研究完善六大产业发展的规划，研究完善屯垦戍边新型团场建设的规划，研究编制好兵团主体功能区规划。六是加强增收节支和预算管理。要严格执行收支两条线，进一步规范和加强兵团、师行政事业单位部门预算管理，充分发挥财政资金的引导作用，提高资金使用效率，加强项目经费管理，确保项目资金安全、规范、有效使用。七是高度重视安全工作。要认真落实安全生产责任制和责任追究制度，坚决遏制重特大安全事故的发生；突出抓好煤矿安全这个重中之重，对不具备安全生产条件的矿井坚决停产整顿；要进一步加大安全生产的宣传教育力度，努力提高干部职工的安全管理水平和安全防范意识。 （完）（史进编辑）