12月13日，兵团党委五届十次全委(扩大)会议在乌鲁木齐召开。兵团党委书记、政委聂卫国作重要讲话，兵团党委副书记、司令员华士飞主持会议，兵团领导李新光、胡兆璋、阿勒布斯拜·拉合木、刘新齐、翟小衡、王崇久、刘建新、雪克来提·扎克尔、于秀栋、王继亮、宋志国、宋建业出席会议。
    

受兵团党委常委会委托，聂卫国首先报告了兵团党委常委会一年来的主要工作。他说，去年以来，兵团党委坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕“十一五”规划确定的各项目标任务，团结带领广大干部职工群众，以学习贯彻胡锦涛总书记视察新疆及兵团工作时的重要讲话精神为契机，进一步夯实了兵团上下改革发展的共同思想基础；以农业产业化、新型工业化为抓手，进一步推动国民经济又好又快发展；以深化改革、创新体制为动力，进一步建立和完善了新的体制机制；以改善民生、促进和谐为重点，进一步推进了各项社会事业向前发展；以执政能力建设和先进性建设为主线，进一步加强和改进了党建工作。兵团经济社会各项事业逐步进入了又好又快的发展轨道，朝着全面建设小康社会的目标迈出了坚实步伐。
    

聂卫国指出，党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。全面贯彻党的十七大精神是当前及今后一个时期一项首要的政治任务，对新时期兵团工作提出了新的更高的要求。必须认真贯彻落实胡锦涛总书记、温家宝总理视察新疆及兵团工作时的重要讲话和国务院有关文件精神，坚持率先在西北地区实现全面建设小康社会的目标不动摇，深刻理解和准确把握科学发展观的丰富内涵，把改善民生作为经济社会发展的目的和归宿，不断解放思想、深化改革、扩大开放，振奋精神、抢抓机遇，以良好的作风奋力开拓兵团事业更为广阔的发展前景。
    

聂卫国在报告中指出，在综合考虑各方面因素的基础上，按照十七大精神的新要求和“又好又快”的指导思想，兵团党委决定适当调整“十一五”后3年经济社会发展的目标任务，总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大精神，认真落实胡锦涛总书记、温家宝总理视察新疆及兵团工作时的重要讲话和国务院有关文件精神，以深化改革开放、创新体制机制为动力，以加快经济结构调整为主线，以建设农业“三大基地”和工业“六大产业”为抓手，以推进新型工业化、农业产业化和城镇化为主要途径，以改善民生、促进社会和谐为重点，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，为率先在西北地区实现全面建设小康社会目标，更好地发挥“三大作用”奠定坚实基础。
    

聂卫国指出，实现“十一五”后3年经济社会发展的目标任务，必须坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，高度重视并正确处理六方面的重大关系：一是要正确处理发展速度和发展质量的关系，更加注重发展的质量和效益；二是要正确处理经济建设和政治、文化、社会建设的关系，更加注重发展的协调性；三是要正确处理当前发展和长远发展的关系，更加注重可持续发展；四是要正确处理特殊管理体制和市场机制的关系，更加注重依靠市场来配置资源；五是要正确处理增强团场实力和致富职工群众的关系，更加注重维护职工群众的利益；六是要正确处理争取上级支持和自力更生的关系，更加注重发扬艰苦奋斗精神。
    

明年是全面贯彻党的十七大精神的第一年，是实施兵团 “十一五”规划承上启下的关键之年。关于明年的主要工作任务和措施，聂卫国强调了十个方面的主要工作。一是加快建设“三大基地”，扎实推进农业现代化进程，努力实现建设节水灌溉示范基地、农业机械化推广基地、现代农业示范基地的重点突破。二是重点发展“六大产业”，加快形成工业经济发展新格局。要优化发展布局、突出自身特色，做大做强支柱行业和龙头企业，高度重视科学管理、技术创新和节能减排，积极推进团场工业发展。三是加快基础设施建设，逐步缓解经济社会发展的瓶颈制约。要按照统筹规划、合理布局，注重发展、适度超前，因地制宜、量力而行的原则，重点建设水利工程、电源电网、公路交通、社会公益事业、城镇市政工程等基础设施建设，着力改善职工群众生产生活条件，逐步形成支撑产业发展、服务职工群众的基础设施平台。四是采取特殊政策措施，着力加快边境团场和南疆困难团场发展步伐。要继续加大倾斜扶持力度，着力改善基础设施条件，因地制宜发展特色经济，高度重视解决民生问题。五是继续深化改革，大力推进重点领域和环节的体制机制创新。要围绕创新体制机制、正确处理好特殊体制与市场机制关系这一目标，突出落实基本经营制度、建立职工减负和增收长效机制这一重点，继续深化国有企业改革、流通体制改革、财务体制改革。六是进一步扩大开放，全面提高开放型经济水平。要搭建开放平台，突出工作重点，拓宽合作领域，完善相关政策。七是统筹发展社会事业，着力保障和改善民生。要大力发展教育、科技、卫生等社会事业，积极做好就业和社会保障工作，继续办好职工群众关心的实事。八是加强屯垦戍边文化建设，培育高素质职工队伍。要建设有兵团特点的核心价值观，培育有兵团特色的和谐文化，增强公共文化服务职工的能力。九是要加强民主法制建设，努力构建和谐兵团。十是全面加强党的建设，为顺利完成各项目标任务提供可靠的政治和组织保障。要加强思想道德建设，加强各级领导班子建设，加强干部和人才队伍建设，加强基层党组织建设，加强干部作风建设，加强反腐倡廉建设。
    

兵团党委委员、候补委员、纪委委员，兵团党委副秘书长，各师、各团场主要领导，各高校和兵团机关部门主要负责人，兵直单位、兵团大型企业主要负责人，新疆部分金融单位负责人参加会议。 （完）（史进编辑）