深秋时节，笔者随建工师和人武部领导赴新疆、内蒙古、广东、陕西等地检查由该师所属企业承建的高速公路、铁路和机场等重点工程项目。一路跑下来，有几个没有想到：没想到所到之地随处可见飘扬的民兵突击队队旗，没想到每天早晨还有队伍喊着震天的口号出操，没想到不论是工程管理技术人员还是施工人员，都身着迷彩服进行工作……建工师人武部部长张建峰说：“这是我们按照科学发展观要求统领国防后备力量建设与经济建设，以创建‘民兵号’工程打造企业品牌，以企业科学发展带动国防后备力量建设取得‘双赢’的具体体现。”
    

由边缘化到唱主角——
    

在转变观念中寻求企业发展与民兵工作的最佳结合点
    

建工师是兵团惟一一个以建筑工程为主业的建筑工程师。50多年来，一代代建工人，继承和发扬“兵团精神”，先后参建天山公路、昌吉阿筑滩军用机场、兰新铁路线、青藏铁路线、中巴(巴基斯坦)友谊公路和各地城市建设，在建筑业中开创了一个个辉煌的业绩，更为开发、建设和保卫新疆发挥了重要作用。可以说，哪里有困难和艰险，哪里就有建工师的干部职工，哪里有“硬骨头”“拦路虎”，哪里就有这支敢打硬仗的英雄群体。
    

但是，建工师在新的历史时期对所属企业进行改制转型过程中，企业民兵工作却出现过一波三折的尴尬局面。
    

1999年，建工师为适应市场经济需求，对所属企业进行改制。师人武部领导在企业调研时发现，少数企业负责人国防意识相对淡薄，对民兵工作的地位和作用认识不足，尤其是一些效益不好的企业为了生存，削减事业型人员，收回了武装部办公场所，撤消了民兵组织，专武干部“靠边站”了，民兵工作也被边缘化。
    

师人武部针对这一现状，及时向建工师党委作了汇报，并提出“国防是全民国防，不单是军事机关的事。企业作为社会的一个组成部分，应当抓好民兵工作。”随后，他们坚持党管武装原则，从实现国防效益与经济效益双丰收的实际出发，由建工师党委和人武部组成联合调研组，再次到各个企业进行深入调研。他们针对企业汇聚大量的人流、物流、资金流和信息流，从业人员以青年居多的实际，确立了以《国防法》《兵役法》和《民兵工作条例》等有关法律法规为依据，让民兵工作和企业经济增长点实现良性接轨的思路，联合下发了《关于加强建工师企业武装部和民兵连建设的实施细则》《建工师组织民兵开展创建“民兵号”工程活动的实施意见》，规定每个企业必须按要求设立基层武装部，对企业民兵进行整组，成立民兵组织；民兵组织要为企业经济发展当先锋，成为推动企业经济建设的主力军。
    

由生产力到战斗力——
    

在科学发展中打造企业品牌和国防品牌
    

建工师人武部结合企业特点，在企业内创建“外铸形、内铸魂”的新型民兵组织结构，通过实行军事化管理，组织民兵成建制参加重点工程建设，在完成大型重点工程项目中增强了企业的凝聚力和竞争力。但是，建工师所属企业大部分长年在外施工搞建设，民兵教育难落实、军事训练难集中，这些一直困扰着基层武装工作正规化建设和民兵战斗力的提高。为此，师人武部积极出主意想办法，指导企业武装部狠抓民兵整组工作，达到“册上有名，实地有兵”目标。为了落实民兵教育和训练等难题，师人武部与企业施工所在地人武部及驻军协调，帮助企业民兵开展政治教育和军事训练。他们还组织民兵到当地的红色革命教育基地参观，接受爱国主义教育；制订了奖惩制度，将民兵的教育训练落实情况与企业评选先进、福利待遇挂起钩来，每年对企业民兵教育训练情况进行严格考评，用一系列措施推动民兵教育训练的落实。
    

为增强企业民兵组织的吸引力，师人武部组织民兵开展科技兴企、争当岗位标兵等活动，着力培养民兵组织的纪律观念、服从命令意识和团队精神，增强民兵组织的凝聚力和战斗力，形成经济和武装“两个轮子”一起转的良好效果。建工师北新路桥有限公司原来只是一个名不见经传的小企业，自从成立了民兵组织，创建“民兵”号工程，民兵组织严格的管理、良好的形象和敢打硬仗的作风，不但为企业创造了品牌，赢得了信誉，先后荣获“全国优秀施工企业”、国家级“守合同、重信用”企业、“全国五一劳动奖”先进集体、全国建设系统精神文明建设先进单位等30多项大奖，还使企业走出了新疆，走出了国门，成了享誉国内外的“龙头”企业。
    

由平时建设到应急应战——
    

在追求经济效益与履行军事职责中提高遂行任务能力
    

建工师所属企业完成企业改制，稳步转入市场经济条件下的企业发展轨道后，企业民兵工作也进入一个崭新的阶段，企业民兵分队成了一支平时能应急、战时能应战的突击队，在多次参加急难险重任务和抢险救灾中屡建奇功，为保护国家、人民和企业财产安全和有效履行屯垦戍边使命作出了突出贡献。
    

那年春天，在海拔4700米的唐古拉山脉南端，由建工师承建的青藏铁路21号标段地前，参加青藏铁路建设的1000余人施工队伍身着迷彩服，整齐地站立在寒风中，面对“民兵突击队”的鲜红旗帜，举起右拳庄严宣誓：“我们到青藏高原来，保证上得来、站得住、干得好，坚决用兵团人特有的过硬作风高质量完成工程，绝不辜负兵团党委和人民的重托。”在这次施工中，除建工师和武警水电部队外均是铁路系统单位，建工师青藏铁路指挥部指挥长兼民兵连长任辉明十分清楚，这次施工除了带领企业完成艰巨的施工任务，还有一个任务就是在举世瞩目的青藏铁路建设中，给“民兵号”旗一个完美的诠释。施工展开后，施工队伍坚持每天早起吹军号、排队出早操、唱军歌，晚上利用一个小时学习教育。在海拔4700米的青藏高原施工，最大的挑战就是生存问题。最初，大部分人出现流鼻血、头痛、呕吐、胸闷等高山反应，常见的感冒也会引起肺水肿等而危及生命。但全体施工民兵始终发扬特别能吃苦、特别能战斗的精神，克服各种困难，提前完成各类桥梁、涵洞的建设100余座，全年完成产值4500余万元。被当地群众和其他施工企业誉为“青藏铁路线上一支不戴军衔的施工部队。”
    

今年8月，建工师第四建筑公司承接了当地棚户区危房改造工程。171户困难户的危房被拆除了，住在帐篷里，为了让群众在入冬前顺利入住新房，四建公司发挥民兵的突击队作用，组织民兵一天24小时轮班倒，不分昼夜进行工程施工。为了保证质量，民兵连派出技术人员与质检部门一起进行检查验收。3个月后，5栋楼房全部完工，经质检部门认证，所有楼房质量合格，171户困难群众开始搬入新楼房。在这次为困难群体解危送温暖的“民心工程大会战”中，民兵队伍再一次地发挥了突击队作用，受到当地群众的好评。
    

编 后
    

党的十七大报告强调：“国防和军队建设，在中国特色社会主义事业总体布局中占有重要地位。必须站在国家安全和发展战略全局的高度，统筹经济建设和国防建设，在全面建设小康社会进程中实现富国与强军的统一。”新世纪新阶段，如何探索和创建军民结合、寓军于民的新途径、新方法、新模式，推动国防后备力量建设又好又快发展，是摆在我们各级党委、政府和军事机关面前的一项重大战略任务。为此，我们必须以科学发展观为指导，以经济效益和国防效益的统一为标准，深化改革，锐意进取，不断创新，努力开创“军民结合、寓军于民”工作的新局面。（完）（史进编辑）