近7年，农十三师坚持不懈地进行改革，使广大职工群众生产、生活条件得到较大的改善，职工收入有了较大的提高，经济总量显著增长，经济运行质量也有较大的改善。没有改革，就没有农十三师辉煌的今天。
农业上的改革

(一)实行土地长期固定，一定30年不变，上缴利费一定3年不变。通过改革，极大地调动了职工的生产积极性。

(二)实行生产资料自理、承包或租赁承包，增强了职工的责任心，减轻了团场资金上的压力，改变了过去“公家拿钱、个人种田，负盈不负亏”的现象。

(三)实行牲畜作价归户，农机具作价归户，并作出了根据农机具完好率确定作业量，根据作业质量收取机耕费，以及机车集中管理维修等一系列规定。

(四)采取成立中心团场，合并小连队，对水电所、林管站、学校、医院、团场机关实行定岗定编，清理在册不在岗人员，杜绝给团场工业补亏等一系列措施，减轻职工负担。同时，将师电视台与报社合并成立新闻中心，将教师进修学校、电大、农广校、师党校合并成立成人教育中心。

(五)消化历史挂账。

(六)改变过去传统落后的农业生产经营方式，大力推广六大精准农业新技术。
工业上的改革

农十三师有计划、分步骤地对现有工业、建筑企业进行改革。第一步，将经营困难、负债率高、扭亏无望的企业实行规范性破产。第二步，对国有企业职工进行身份置换，并对下岗职工予以妥善的安置。第三步，低价回购破产企业的机器、厂房，或用自有的国有资产，通过招商引资组建股份制企业。同时，还拿出部分资金投向有市场、效益好的民营企业。第四步，加强国有资产的监管。
经营管理上的改革

经营管理是企业的灵魂和核心。农十三师起草了一个关于宏观经济发展调控的文件，并经党委审批通过实行。其核心内容是：(一)全师范围内30万元以上的工程项目必须由师招标办统一组织招投标，各机关、事业单位财务必须进行集中采购。(二)各单位向银行贷款或为其他单位、个人担保必须征得师主管领导的同意。(三)师机关、政法系统以及各团场实行预算管理。(四)实行会计委派制和连队财务报账制。(五)回收欠款。目前，已收回各类欠款近5亿元。(六)实行工程项目责任制。（七）制定和推行了承包经营责任制及分配奖惩办法，彻底改变过去吃大锅饭的现象。

组织人事制度的改革

（一）培养了一大批后备干部。（二）扩大了推荐干部人选和考察后备人选的范围。（三）实行了任前公示制和试用期制度。（四）决定干部人选实行了票决制。（五）师机关、政法部门及师直属事业单位、教育系统采取逢录必考的办法。（六）教育系统率先实行定岗定编末位淘汰制。

改革力度较大的几项工作

（一）撤掉关卡，把棉花销售权还给团场；还利职工，按市场价给职工兑现棉花款。（二）全部取消团场上缴利润，并采取多种措施以工补农。（三）产权主体多元化，参股不控股，闯出了一条发展工业的新路子。（四）国有资产的有效监管。（五）高息借贷干部职工资金1700余万元发展工业。（六）打破地域界限到区外办工业企业。（七）动员房地产开发商到团场进行房地产开发，师、团两级出资对入住楼房户予以补助。（八）加强职工队伍的管理。

改革进程中的几点体会

(一)要牢固树立全心全意为人民服务的思想，做到情为民所系、利为民所谋。

(二)转变旧的思想观念是推进改革的前提条件。

(三)改革是促进经济社会发展永恒的动力，也是我们要弘扬的永恒的主旋律。

改革是建设具有中国特色社会主义的关键抉择，改革是促进经济社会各项事业不断前进的强大动力，农十三师要想做强做大做富就要坚持不懈地改革。 （完）（史进编辑）