党的十六届五中全会明确提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，兵团党委认真贯彻中央精神，在五届七次全委（扩大）会议上，提出了“十一五”时期兵团经济社会发展的战略任务，第一项就是建设屯垦戍边新型团场。

兵团党委作出建设屯垦戍边新型 团场的部署后，又决定在今年6月召开兵团党委建设屯垦戍边新型团场工作会议，研究和部署屯垦戍边新型团场建设工作。最近兵团党委派出了6个工作组分赴13个师进行调研；与此同时，聂卫国政委、华士飞司令员也赴各师进行调研，广泛听取师、团、连广大干部职工群众对建设屯垦戍边新型团场的意见；兵团机关，各师、团、连也广泛开展了建设屯垦戍边新型团场的调研和大讨论。

建设屯垦戍边新型团场战略任务提出后，引起兵团上下、社会各界的极大关注。建设屯垦戍边新型团场的重大意义何在？如何建设屯垦戍边新型团场？带着大家关注的诸多重点问题和疑惑，记者采访了兵团党委常委、副司令员胡兆璋，请他谈谈对建设屯垦戍边新型团场工作的理解、认识。

记者：对兵团而言，建设屯垦戍边新型团场有什么重大意义？

胡兆璋：党的十六届五中全会明确提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，这是推进全面建设小康社会的重大举措，完全符合兵团团场发展的客观需要。兵团从其特殊体制、特殊使命的实际情况出发，提出了以“经济发展、生活富裕、场风文明、环境良好、管理民主”为目标，建设屯垦戍边新型团场的重大战略任务。屯垦戍边新型团场建设对兵团屯垦戍边事业具有十分重大的意义，它是兵团党委贯彻科学发展观的重大举措，是兵团率先在西北地区实现现代化的必然要求，是兵团全面建设小康社会的重要任务，是保持兵团国民经济平稳快速发展的持久动力，更是 兵团进一步加强农业基础地位、发展壮大团场、增强兵团屯垦戍边实力的一次重大战略机遇。

记者：为什么说建设屯垦戍边新型团场是兵团发展壮大的一次重大战略机遇？

胡兆璋：首先，党中央提出建设社会主义新农村的伟大战略部署是兵团建设屯垦戍边新型团场的强大推动力，为建设屯垦戍边新型团场创造了极为有利的大环境。其次，国家财政投资重点的转移，为兵团建设屯垦戍边新型团场提供了项目资金支持，为兵、师、团投资提供了正确的导向。第三，兵团上下对建设屯垦戍边新型团场形成了共识。第四，兵团成立50多年来，积累了团场建设的宝贵经验和教训，可以为建设屯垦戍边新型团场所借鉴。

记者：兵团应如何准确把握中央精神，推进兵团建设屯垦戍边新型团场？

胡兆璋：大力推进兵团屯垦戍边新型团场建设工作，学习好、领会好、掌握好中央一号文件精神是一个重要的前提。我们要科学判断兵团当前所处的发展阶段，正确理解“工业反哺农业、城市支持农村”。去年，胡锦涛总书记提出了“两个趋向”的论述，党中央、国务院提出了我国已处于“工业反哺农业，城市支持农村”的发展阶段。这个判断是完全正确的， 符合我国的实际。那么兵团能否完全照搬这个判断呢？我看不能，兵团因为工业发展不够，城镇化发展不够，还不能简单地照搬这个判断。但是，中央的精神是完全可以执行的。一是可以使用中央“工业反哺农业，城市支持农村”的优惠政策，争取中央对兵团团场建设的支持，二是可以通过农业产业化，发展农产品深加工龙头企业，带动兵团农业发展，三是要调整兵团及各师的投资重点，特别是有城市的师，不能全部投向城市，而要重点投向团场。

记者：结合兵团实际， 如何把握中央建设社会主义新农村的指导方针？

胡兆璋：中央的指导方针是“多予、少取、放活”，重点在“多予”上下工夫，这是中央建设社会主义新农村的政策取向。结合兵团，如何多予？一是多争取国家的支持，二是国家拨来的钱，兵、师、 团机关要减少开支，多予职工，三是要解放生产力，发展生产力，把提高的经济效益多予职工；如何少取？要精简机构与非生产人员，管理费可以从职工身上少取；要发展有效益的二、三产业，一些费用可由二、三产业承担，在农业上少取；要减少错误决策，减少浪费；要整合资源，合理减少对事业单位的投入，从职工身上“少取”。如何放活？就是要两扩大，扩大职工经营自主权，扩大基层民主。

记者：建设屯垦戍边新型团场，关键要对这一历史任务有一个全面的认识。请您对建设屯垦戍边新型团场目标要求的深刻内涵作进一步的阐述。

胡兆璋：兵团党委五届七次全委（扩大）会议提出建设屯垦戍边新型团场的总体要求是：经济发展，生活富裕，场风文明，环境良好，管理民主。这5句话、20 个字内涵丰富，我认为至少有两层意思，一是建设屯垦戍边新型团场是兵团率先在西北地区实现全面建设小康社会的重要载体，要充分利用这个载体，带动和促进兵团经济社会的全面发展。要把建设屯垦戍边新型团场理解成一个整体概念，即新型团场建设是政治、经济、文化、社会、军事及党的建设等六个建设协调推进，既包括“硬件”建设，也包括“软件”建设，几方面缺一不可；新型团场建设是一个系统工程和综合性的要求，要全面建设，团场的富裕、民主、文明、和谐要一起实现，全面发展，重在质量。

另一层含义就是兵团政委聂卫国指出的，新时期新阶段，建设新型团场要实现六个“新”：一是调整优化产业结构和布局，形成经济发展的新格局；二是提高劳动生产率，开辟职工增收新渠道，千方百计增加职工收入；三是提高职工群众综合素质，培养团场建设新职工；四是整合资源、突出重点，促进社会新发展；五是因地制宜、科学规划，创造职工生活新环境；六是着眼屯垦戍边的历史使命，营造戍边维稳新局面。

记者：建设屯垦戍边新型团场的目标给人们勾勒出了一幅和谐美好、令人向往的社会生活画卷，令人无限憧憬和期望。那么，屯垦戍边新型团场到底应该怎样建设？

胡兆璋：我认为，建设屯垦戍边新型团场要把握好以下5条原则：1，必须坚持以发展农业和团场经济为中心，进一步解放和发展生产力，促进团场经济稳定快速发展，团场职工持续增收。2，必须坚持农业和团场基本经营制度，尊重广大职工的经营自主权，不断创新团场的经营体制和机制。3，必须坚持以人为本，着力解决团场生产生活中最迫切需要解决的问题，切实让团场职工在建设屯垦戍边新型团场的过程中得到实惠。4，必须坚持科学规划，因地制宜，分类指导，有步骤、有计划的逐步实施。5，必须坚持发挥各方面的积极性。首先要调动团场干部职工的积极性，依靠团场职工群众的辛勤劳动建设屯垦戍边新型团场；第二要争取国家和兵团对建设屯垦戍边新型团场的大力支持；第三要广泛发动社会力量参与。

记者：您认为兵团建设屯垦戍边新型团场的落脚点在哪里？

胡兆璋：建设屯垦戍边新型团场，基础在于壮大团场实力，落脚点是创造文明富裕的生活和增强屯垦戍边实力。实践证明，立足自身优势，调整优化团场经济结构，是发展团场经济的最现实、最见成效的路子，必须一以贯之、坚持不懈地走下去。

记者：建设屯垦戍边新型团场，当前要重点抓好哪些工作？

胡兆璋：第一，大力推进农业现代化建设。用现代物质条件和先进装备兵团农业，用现代先进科技改造提升农业，用现代经营方式经营农业，用大资源、大市场、大农业、大生态等现代发展理念指导农业。

第二，千方百计增加职工收入。要通过调整结构、科学种田、扩大规模、培训职工、减轻负担、开发扶贫等措施，增加职工的收入，到2010年，要争取达到农牧团场职工人均收入超过6000元。

第三，着力提高职工的素质，建设一支高素质的屯垦戍边职工队伍。为此， 要分层次、以多种形式培训讲政治、有文化、会经营、懂军事、身体健康的职工队伍；提倡以老带新，充分发挥兵团的组织优势；提高职工素质，把提高团、营、连干部素质作为重点；大力开展“八荣八耻”社会主义荣辱观教育，树立正确的行为准则和良好的精神风貌；加强法制教育，提高依法行政、遵纪守法的水平。

第四，继续执行兵团党委、兵团“1+3”“1+8”等文件精神，进一步深化农牧团场改革。要继续落实土地长期固定的政策，尽快解决部分单位土地固定率低、固定年限偏短的问题。土地固定后，逐步建立起土地依法、自愿、有偿流动的机制；继续落实生产资料费用自理的政策，通过理顺与金融单位的关系，巩固生产资料费用职工直接向银行贷款的成果，并解决丰歉年均能生产资料费用自理的问题；进一步提高民主选举连队干部的质量，提高团务、连务公开的质量；继续推进工交建商企业的改革，深化事业单位改革，进一步落实团场、连队管理人员配备方案，转变团场机关管理职能，提高工作效率，改进工作作风。继续改进农机、园林、供水等经营管理机制。

第五，加强和改进民主管理，搞好民族团结和稳定工作，加强屯垦戍边教育，增强屯垦戍边意识，加强戍边武装训练，进一步提高戍边战斗力。

记者：建设屯垦戍边新型团场需要多长时间？

胡兆璋：建设社会主义新农村、建设屯垦戍边新型团场是一个艰巨而长期的任务。韩国建设新农村的运动从上个世纪60年代开始，经过几十年的建设，它的乡村生产力水平相当于城市的93%，即使是这样，依然存在城乡差别。我国农村东西、南北差距大，因此，建设社会主义新农村是一个长期的过程。兵团的团场与东部农村相比有一定差距，要建设屯垦戍边新型团场也绝不是“十一五”就可以完成的。“十一五”只能确定阶段目标，实现阶段性的任务，这方面，不能操之过急。

最后，胡兆璋说，“十一五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是推动兵团屯垦戍边事业再造辉煌的重要时期，前途光明，任重道远。我们要解放思想，锐意进取，真抓实干，奋发图强，在推进屯垦戍边新型团场建设工作中有大作为，为完成“十一五”发展目标和兵团经济社会发展的历史性跨越而努力奋斗。（完）（魏长峰编辑）